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【资讯】工业经济如何在发展中求转变

发布时间:2020-10-17 01:58:29 阅读: 来源:门铃厂家

工业经济如何在发展中求转变

实践证明,加强企业是应对国际金融危机的有效举措,也是推动工业转型升级的重要抓手。  加快技术改造有利于实现技术与市场的良性循环和协调互动,引导企业解决新兴产业发展时遇到的瓶颈,加快形成一批先进的规模化生产能力。  当今国际经济形势复杂多变,我国工业经济下行压力和企业生产经营难度加大,推动工业转型升级和发展方式转变的需求更为迫切。2008年开始的国际金融危机让我们在新的发展时期更深刻、更全面地思考了工业发展的规划,面对当前复杂的国际、国内环境,经济如何平稳高效地发展,是我国面临的重大课题。  在上一轮结构改革时,国家做了比较大的调整,在一揽子经济解决方案中,结构改革是重要的措施之一。近几年实践也证明,用技术改造来应对危机,不仅使我国经济度过了危机,而且使各领域的发展迈上新台阶。  实践证明,加大企业技术改造力度是应对国际金融危机的有效举措,也是推动工业转型升级的重要抓手。  加快推进工业转型升级既重要又必要  “十一五”以来,面对国际国内环境的深刻变化和风险挑战,我国工业保持平稳较快发展,结构调整取得积极成效,但各种变化和不利影响此消彼长、短期问题和长期矛盾相互交织,传统发展道路越来越难以为继,加快工业转型升级已势在必行。  首先,加快工业转型升级是积极应对国内外环境重大变化、扭转部分行业和企业发展困局的迫切需要。  当前,原材料价格持续上涨,劳动力成本持续上升,人民币不断升值,用工荒不断出现,这些都削弱了我国工业的竞争能力,以致很多海外投资有向周边国家转移的趋势。在遭遇问题的同时,我国工业经济还面临着增长动力减弱、要素供给趋紧、通胀压力持续和企业效益下滑的挑战。  我国作为一个发展的经济体,面临的发展任务仍然非常艰巨,和初级阶段相对应的经济问题在短时间是无法改变的。目前我国面临着两大积累不足的问题:技术积累不足和资本积累不足。无论在产业领域,还是在技术研究,我国差距巨大。  其次,加快工业转型升级是塑造国际竞争新优势,提升产业价值链分工地位的战略选择。  产业发展重要的标志是产业的分工越来越细,这就意味着产业链越拉越长、经济规模越来越大。在我国,随着产业的发展,企业会逐步暴露出在关键领域缺少核心竞争力的问题。  当前我国制造业技术水平与发达国家差距仍然较大,难以进入到产业链高端环节;相比制造业,新兴产业仍处于起步阶段,发达国家的垄断地位尚未形成,这为我国技术和产业的赶超提供了较好机会。  因此,我国需要立足现有企业和产业基础,加大技术改造投入,引导和支持企业着力解决新兴产业发展的瓶颈制约,加快形成一批先进的规模化生产能力,有利于提高我国工业竞争力。  在我国工业领域中,各产业存在一个共性的问题,即越是基础环节,我们与其他国家的差距就越大,这意味着我国工业经济大厦建立的基础不牢固,这是非常危险的。  我国工业几十年的发展总结得出一个很重要的教训,就是要有一个完善的产业链,使产业有整体竞争能力,这是未来发展的一个核心问题。另外,工业基础一定要打牢,没有良好的基础,经济发展会受到很大制约,甚至会举步维艰。产业链不完善、产业基础不牢固,是在改革开放至今以来反映的比较突出的两个问题。所以这两个问题是我们今后需要解决的核心和关键。  此外,加快工业转型升级是缓解资源环境约束、提高可持续发展能力的根本要求。经济发展不可能再靠要素的投入来扩张了,只能依靠科技进步把能源的效率提高、把物耗的水平降下去。“十二五”规划清楚地表示:凡是约束性的指标几乎都是与环境相关联的。  我国工业增长过度依赖能源资源消耗,工业领域能源消费占到全国的70%。我国已庄严承诺到2020年单位国内生产总值温室气体排放比2005年下降40%~45%。  从总体上看,我国工业过度依赖能源资源消耗和低成本要素投入,过度依赖投资拉动和产能扩张,过度依赖国际市场的状况越来越难以持续,已经进入到必须以转型升级促发展的新阶段。  以转变发展方式为主线  曾经有人问我,“你对转型升级怎么理解?”实际上,在做工业“十二五”转型升级规划时,我们有一个表述:升级就是全面优化产业结构、产品的结构和企业的组织结构,促进工业结构的整体优化;转型就是改变发展方式,实现由要素投入向创新驱动的转变。  未来五年是我国工业转型升级的攻坚时期。工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新,是一个战略性、全局性、系统性的变革过程,必须坚持在发展中求转变,在转变中促发展。  工业转型升级的中心任务是提高发展质量和效益,转型升级的关键是要提高工业发展质量、增强工业发展竞争力。这就必须要提到六个“坚持”和六个“转变”的基本要求。  一是坚持把提高发展的质量和效益作为工业转型升级的中心任务,加快推动发展模式向内涵集约、质量效益型转变。  二是坚持把推进产业结构优化作为转型升级的主攻方向,加快推动产业结构向更加协调、优化转变。加强技术进步和自主创新也是转型升级的关键环节,核心是要有创新能力,要能够从简单的要素投入转到创新驱动上来,要把技术进步、自主创新作为转型升级的关键环节。  三是坚持把加强技术进步和自主创新作为转型升级的关键环节,加快推动增长动力向创新驱动转变。  四是坚持把发展资源节约、环境友好型工业作为转型升级的突出重点,加快推动资源利用方式向集约高效、清洁安全转变。一定要把发展资源节约、环境友好的产业,作为转型升级的重点。  五是坚持把推进两化深度融合作为转型升级的重要抓手,加快推动制造模式向智能化、网络化、服务化转变。最近我们会从实现转型升级要求的角度上开展一些重要的工程,当有了这么多理念,确定了这么多方向和目标,具体要怎么实现它,还需要我们通过具体实践来解决。  六是坚持把扩大开放、深化改革作为转型升级的强大动力,更多依靠市场力量加快推动结构调整。要坚持扩大开放和深化改革。自主创新不是关起门来创新,要扩大开放,要深化改革,目前还有很多机制体制和市场经济要求不适应,我们还得坚持改革,让经济良性高效发展。  只有把这六个坚持都做到了,工业转型、转变发展方式才会有希望。  以技术改造为抓手  当前,我国工业发展的内外环境正经历着深刻的变化,这些变化为新时期技术的改造赋予了新任务、新使命,也赋予了技术改造新的内涵。当前和今后一段时期,要进一步突出改造重点,在工业转型升级中发挥更大作用。  首先,要提高工业产品质量和生产效率。  改革开放以来,我国产品质量水平、劳动生产效率有了很大提高,但一些领域与国际先进水平相比还存在较大差距。“十二五”时期,要紧紧围绕清洁生产、节能降耗、安全生产、两化融合等方面,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,促进品种更新、质量提升和服务改善。加入WTO以后,外向型经济蓬勃发展,从能力上讲,我国很难满足国际市场的需求,因此,只有通过改造来提升能力,融入国际市场去竞争,才能从实质上提高竞争力。  全球经济环境,也为我国工业的技术改造赋予了新的使命,提出了新的要求和内涵。一方面希望中央财政加大支持力度;另一方面要考虑怎样把这些资源充分用好,真正发挥技术改造的力量,对工业经济发展做出应有的贡献。  其次,要促进工业行业节能降耗减排。  工业能耗的大幅下降是目前的一个难题,为了高效实现能耗下降,必须通过技术改造大力推广节能、节水、节材等技术、设备和产品,各项降低能耗的目标才能得以实现。“十二五”期间,要支持重点节能、节水、节材技术和设备的推广应用,以技术改造促进节能减排治污降耗。  技术改造对促进工业节能减排降耗工作作用很大。我们曾经在企业基层调研时,发现企业对于节能都是积极的,因为能源消耗减少了,成本就降低了,企业的效益就增加了。减排方面,由于以前的法律和规章制度不健全,责任都推到了企业身上。但是我们不能把账全算在企业上,企业的问题归根到底还是制度上存在滞后性,例如计算成本时没有计算环境成本。我们必须从理念上学习和参照他国的经验,大大降低环境成本。  再次,要完善新兴产业链条。  加快技术改造,有利于实现技术创新与市场开发的良性循环和协调互动,引导和支持企业解决新兴产业发展时遇到的瓶颈,加快形成一批先进的规模化生产能力。“十二五”期间,要切实提升企业对引进技术消化吸收再创新和集成创新的能力,突破新兴产业相关瓶颈,完善产业链条,打造一批先进的、具有规模化生产能力的企业,推动新兴产业快速发展。  在传统产业中,由于产业链条不完整,在一些关键的核心环节上,我国企业竞争能力不强,拖累整个产业竞争能力不强。在新兴产业中,我们必须注意,一定要一步一步地把产业链完善起来,使得产业整体竞争能力提升。  如今,我们有意识地让产业集聚,在一个园区发展若干产业,这样在研究、开发、测试、设计、认证方面可以高效、统一地做服务和工作,由此降低企业的成本,使社会资源的效率最大化,公共资源的使用效率更高。  最后,要积极拓展技术改造的新内涵。  技术改造是服务于企业创新能力和技术水平提升的,要不断探索技术改造新领域、新方式,不断赋予技术改造工作新的内涵。“十二五”计划实施公共服务平台升级工程,支持面向工业园区的技术研发、设计、试验、检测、认证等技术服务平台,以改善对企业的服务,从而实现技术与市场的良性循环与协调互动,彻底提高工商企业的核心竞争力,促进经济良性发展。(本文为肖华司长在中国经济和信息化年会2011论坛上的讲话整理,未经本人确认。

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