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重庆率先启动投资体制改革投资审批事项仅占11dd

发布时间:2021-01-20 18:35:38 阅读: 来源:门铃厂家

重庆率先启动投资体制改革 投资审批事项仅占11%

最近,重庆市在全国率先启动投资体制改革,发布了《进一步深化投资体制改革的意见》和2014版《重庆市企业投资项目核准目录》(下称《核准目录》)和《重庆市产业投资禁投清单》,整体推进投资体制改革。

改革的一大亮点就是最大限度减少政府对企业投资的审批核准事项。2014年版的《核准目录》取消了19项核准事项,全部改为备案;仅保留48项核准事项,只占国民经济419个中类行业的11%。

重庆的投资体制改革路线图被称“1+X”。即作为改革纲领性文件的意见,以及若干具体投资管理领域的配套条例、办法或意见。重庆社科院研究员李勇向《第一财经日报》记者表示,改革的核心就是确立企业的主体地位,缩小政府的监管环节。

这项改革一方面通过禁投清单设置了投资的“禁区”,让企业和投资者清晰投资的边界,另一方面编制新版核准目录,缩减了审批事项,企业获得更大自主空间,让企业自主做投资决策,减少行政干预,可以激发市场主体的活力。

投资体制改革是整个政府简政放权中的一个重要内容。对于重庆的改革,负责牵头该项工作的重庆市编办负责人去年底向《重庆日报》表示,重点在“接住”、“放开”、“管好”三个环节上下功夫。

所谓接住,就是要重庆市政府承接好中央相关审批权下放的权力;所谓放开,则是重庆市政府的向下放权;所谓管好,就是做好事中、事后的监管。2013年,重庆市政府发布了4批行政审批制度改革事项目录,承接国家下放的审批项目34项,取消95项、下放310项。

其中,放权是改革的重心,放权一方面以取消和下放投资审批、生产经营活动审批、资质资格审批为重点,使企业在更大程度上拥有生产经营活动的“拍板权”,激发市场主体的创造力。另一方面,市级部门还向区县基层政府放权。

在简政放权的同时,还要推动流程优化,提升行政效率。前述重庆市编办相关负责人称,简政放权不是一味地减少行政审批项目,需要行政审批的政府也不能缺位。因此,还要从优化流程上下功夫,推动相关职能部门运用科学手段,在精简审批环节、压缩时限、并联审批等方面取得新进展。

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